“非关税壁垒”的意思、由来及中英文翻译是什么-中文百科知识-开放百科全书

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非关税壁垒

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释义

非关税壁垒feiguanshui bilei

国际贸易中由政府设置的除关税以外的各种限制外国商品进口的措施。贸易壁垒的一种。非关税壁垒分直接和间接两类。直接非关税壁垒由海关直接对进口商品的数量、品种加以限制。包括进口配额制、进口许可证制、关税配额制和自动出口限额制等。其中进口配额制和自动出口限额制是重要措施。进口配额制规定对某项商品在一定时期内的进口数量或金额，凡超过配额的商品不准进口或对超过部分处以罚款或征收高额关税。自动出口限额制即出口国在进口国的要求或压力下，“自动”规定在一定期限和限定额度内自行控制对进口国的出口，超过限度的商品禁止出口。间接非关税壁垒即对进口商品需通过严格的海关手续或实施外汇管制，间接地限制商品进口。非关税壁垒是资本主义国家进行贸易战的重要手段，它在资本主义市场问题尖锐化状况下发展起来。第二次世界大战后，主要资本主义国家的平均关税率下降，在贸易保护中的作用减弱，非关税壁垒由于具有灵活、隐蔽、缺乏有效的国际监督和控制的特点，而被广泛采用，成为国际贸易的主要障碍。使资本主义国家贸易保护措施的重点由关税壁垒转向非关税壁垒。许多发展中国家为发展民族经济、保护本国生产，也在不同程度上采取非关税壁垒的措施。

非关税壁垒

除关税以外的各种限制商品进口措施。大致有两种类型：1.直接非关税壁垒。即海关根据有关法律或行政法令直接限制某些商品进口数量和品种。如实行进口配额制、进口许可证制、以及自动限制出口等；2.间接非关税壁垒。即通过外汇管制、进口卫生安全标准以及复杂的海关手续等限制某些商品进口。

非关税壁垒nontariff barriers,NTBs

除关税以外的各种直接或间接限制商品进口的措施。直接的非关税壁垒由海关直接对进口商品的数量、品种等加以限制，如实行进口配额制、进口许可证制、关税配额制、自动出口限额制等。间接的非关税壁垒是通过其他法律和行政措施限制商品进口，如实行外汇管制，对进口货征收特别的国内税，制订政府优先购买本国产品的法案，复杂的海关手续，苛刻的技术安全标准、卫生检疫标准、质量标准，特定的包装装潢和商品标签规定等。随着资本主义国家之间贸易战的加剧，各国设立的形形色色的非关税壁垒已达850多种，成为其争夺市场的重要手段。

非关税壁垒Nontariff Barrier

国家为控制进口而采取的非关税性措施。加拿大采取的非关税壁垒措施包括限制进口数量、政府采购、政府援助和制定技术标准等。从1971年起加强对纺织品进口的限制，同17个纺织品出口国家签订了限制出口协定，并成立纺织局专管批准纺织品进口项目。对属于政府开支的采购优先向本国制造商订货。政府还制定援助计划，对本国制造商和个别部门提供补贴和资金供应的优惠条件，以提高他们的竞争力。政府还制定一系列工业安全标准、卫生标准、消费者安全便利标准等，对进口商品起到限制作用。此外，还有对外国船只参加海岸贸易的限制、酒类专卖、商标制度等。

非关税壁垒

国际贸易中对关税以外的一切直接或间接限制商品进口的法律和行政措施的总称。世界各国为避开国际社会对关税壁垒的指责和报复，都不同程度地采取了非关税壁垒措施，从而达到限制外国商品进口的目的。非关税壁垒主要有以下几种形式： 1、进口配额制。即一国政府在一定时期内，对于某些商品的进口数量或金额加以直接的限制，超过这个限度的商品不准进口或征较高的关税。2、“自动”出口配额制。“自动”出口配额制是出口国家或地区在进口国的要求或压力下，在限定的配额内自行控制出口。3、进口许可证制。即对进口的商品，事先要由进口商向国家有关机关提出申请，获得准许后方可进口。4、严格的外汇管制制度。5、进口和出口的国家垄断。6、进口押金制度。7、海关估价制度。通过海关估价提高进口商品的关税负担，从而限制进口。8、对进口商品征收名目繁多的各种国内税，来提高进口商品的价格，削弱其在国内市场上的竞争力。9、复杂苛刻的技术标准、卫生检疫规定以及商品包装和标签规定等方法，限制商品进口。据《关税及贸易总协定》估计当前世界上各种名目的非关税壁垒多达900多种。世界贸易中约有48%的遭到非关税壁垒的阻碍。由于非关税壁垒措施比关税壁垒更为有效，许多国家都对此加以采用。

非关税壁垒

非关税壁垒是指关税以外的一切限制进口的法律和各种行政措施。它可分为直接和间接两大类，前者是由进口国直接对进口商品的数量和金额加以限制或者迫使出口国自己限制商品出口，后者是由进口国对进口商品制定严格的条件和标准规定，间接地限制商品进口。非关税壁垒措施五花八门，防不胜防，目前西方国家所施行的已达1000多种。由于非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性，也具有更大的灵活性和针对性，更能达到限制进口的目的。当前，各国的贸易壁壁重点从关税壁垒转向非关税壁垒，并出现了以非关税壁垒为主、关税壁垒为辅的新贸易保护主义。
当代各国采用的非关税壁垒措施对国际贸易有重大影响的是：
(1) 进口配额制。它指一国政府在一定时期内对某些商品的进口数量或金额加以规定，在规定的期限和限额内准予进口，超过限额则不准进口，或征收较高关税或罚款之后方能进口。在当前的纺织品贸易上，进口配额制表现得最为突出。进口配额分为绝对配额和关税配额两种。
(2) “自动” 出口配额制。又称自动出口限额制。它是出口国家或地区在进口国的压力和要求下，“自动” 规定某一时期内，某些商品对该国的出口限制，在限定的数额内自行控制出口，超过限额即禁止出口。它主要有两种方式：一种是由出口国自行规定出口的限额，它可由政府规定或者本国厂商按照政策 “自动” 限制出口；另一种是由出口国与进口国双方 “自愿” 通过协商而规定的。
(3) 进口许可证制。即商品进口必须事先领取许可证，否则一律不准进口。进口许可证必须注明有效期、进口商品名称、来源、数量和金额等。进口商申请领取许可证，还要交纳一定的费用。进口许可证根据进口商品的种类和来源地可分为一般许可证和特种许可证；从配额制与许可证制结合的关系上看，许可证可分为定额进口许可证和无定额进口许可证。
(4) 外汇管制。它是各国政府通过法令对外汇买卖、国际结算、外汇汇率、外汇收支及外汇使用所采取的各种限制性措施。其目的主要是促进国际收支平衡，减缓国际收支危机，维持货币信用的稳定，控制外汇的供给与需求，防止套汇与投机，限制资本流出和流入，稳定货币汇率。
(5) 进口押金制度。它又称进口存款制。指进口商在办理进口时，必须按进口商品金额的一定比率和规定的时间，预先在指定的银行无息存储一笔现金。这样就增加了进口商的资金负担，从而起到限制进口的作用。
(6) 最低限价。这是指一国政府对某一种商品的进口价格规定一个最低价格，凡进口该商品时，若进口价格低于这最低价格，就加征进口附加税或禁止进口。
(7) 海关估价制度。向进口商品征收关税决定于如何按税则分类和进行估价，所以海关有很大的相机行事的权力。于是有些国家通过海关高估进口商品的价格，有意增加进口商品的关税负担，来阻碍商品进口。
(8) 歧视性的政府采购政策。这是指国家在制定政策时必须优先购买本国产品，从而达到歧视外国商品和限制外国商品进口的目的。
(9) 进出口的国家垄断。是指一国的对外贸易全部或部分由国家指定的机构和组织统一经营或管理。这种国家垄断主要集中在农产品、烟酒和武器。
(10) 苛刻复杂的技术标准、卫生检疫规定以及商品包装和标签规定。在国际贸易中，各国对进口商品在技术标准、卫生检疫、商品包装和标签等方面都有一些特殊的要求与规定。西方国家以维护生产安全和消费者健康为名，制定了极其繁杂的各种技术、卫生和销售等方面规定，从而限制商品进口，这是西方国家实行非关税壁垒十分重要的政策手段。

非关税壁垒

非关税壁垒是指用关税以外的其他各种直接或间接措施建立进口屏障，以限制或阻止外国商品输入的措施。
非关税壁垒是国际贸易中除关税以外的所有限制外国商品进口的各项政策措施的总称。非关税壁垒大致可分为直接和间接的两大类。直接的限制措施表现在从数量上或金额上对进口商品进行限制，或迫使出口国减少其出口。间接措施不对进口商品进行直接的限制，而是在价格、质量、技术规格、卫生和安全标准以及担保条件等方面制定严格甚至苛刻的规定，从而起到限制进口的作用。非关税壁垒是在关税壁垒措施的使用受到限制的条件下逐步发展起来的。
非关税壁垒的措施多种多样，主要包括： (1)进口配额制，指对一些商品的进口以法令形式规定一定数量作为配额，对进口数量加以限制。(2)进口许可制，即规定进口商在进口一些商品时必须先向政府主管部门申请，取得进口许可证，以达到限制商品进口的目的。(3)外汇管制，即对开信用证和使用外汇的业务，规定一系列较严的规章制度加以限制，从而达到间接限制商品进口的目的。(4)进口国家垄断，即商品的进口完全由政府部门统一经营，禁止任何私人企业从事商品进口，以限制进口。(5)卫生安全和技术标准限制，即对进口商品规定许多苛刻的卫生安全和技术指标，凡达不到标准的一律禁止进口，从而实行进口的限制。
各国的经济发展表明，关税的经济职能随着社会和经济条件，以及外部环境的变化而发生变化。在现代，为了促进世界贸易和经济全球化的发展，关税减让成为世界经济的主要潮流，各国开始进行关税减让谈判。特别是经过关贸总协定的关税减让谈判和随后建立的世界贸易组织，使各国关税税率普遍大幅度降低，非关税手段也受到限制。关税的财政功能和产业保护功能开始弱化。

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