（三）“三无乡镇”活动

土地管理“三无乡镇”活动，起源于土地监察机构为建立县、乡、村基层土地监察网络，强化土地执法，形成预防机制的尝试。其基本内容是：无违法批地、无违法管地、无违法用地。“三无乡镇”活动开始于1992年。基本要求是：乡镇政府、乡（镇）村干部做到无违法批地，无以权代法、以言代法批划宅基地和其他用地；乡镇政府及其领导干部，包括乡镇土管所及土地管理人员做到无违法管地，无乱收费、乱罚款及渎职行为；用地单位和个人无违法用地。核心是真正把管好土地的重担压在乡镇政府及其领导身上，促其把土地管理工作摆上重要议事日程。截止1995年全省有1026个乡镇开展了“三无乡镇”活动，占乡镇总数的60%，全省“三无乡镇”平均达标数占乡镇总数的41%。实践证明，“三无乡镇”活动是深化土地管理体制改革，强化土地管理工作的重要措施，对促进土地监察网络的建立健全，推动基层土地管理，减少土地违法行为具有重要的作用。