人民调解委员会

调解民间纠纷的群众性组织。早在抗日战争时期，山东各革命根据地就普遍建立了调解组织，1941年山东省战时工作推行委员会颁布了《山东省调解委员会暂行组织条例》。调解工作在排难解纷、增进人民团结和发展生产等方面都起过重要作用。1949年后，山东城乡普遍建立了调解组织。到1955年底，全省建置13945个人民调解委员会，调解人员达80014人。调解委员会在基层人民政府和人民法院的指导下，根据双方当事人自愿的原则，采取说服教育的方法进行。调解范围一般为婚姻、家庭、房屋、债务、产权、继承、赔偿及轻微的违法行为而引起的纠纷。对调解达成的协议，双方均应履行，不愿调解或调解不成的，可向人民法院起诉。调解并非诉讼的必经程序，所以调委会既不能强迫当事人进行调解，也不能以未经调解而阻挠当事人向法院起诉，法院更不能因未经调解不予受理。当时，人民调解委员会在城市一般以公安派出所辖区为单位设立，农村以乡镇为单位设立。