国务院

机构名称。①北洋政府时期中央最高行政机关。由外交、内务、财政、陆军、海军、司法、教育、农林、工商、交通等行政各部及直辖的秘书厅以及若干局、处、署等机构组成。首脑为国务总理，担任国务会议主席。北洋政府第一个国务院于1912年4月21日成立。1928年6月，北京政府垮台。广州革命政府以国民政府委员会议为最高行政机关，不设国务院。②中华人民共和国最高行政机关及最高立法机关。根据1954年《中华人民共和国宪法》，政务院改称国务院，总理为国务院首脑，下设副总理、国务委员若干人，各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长。国务院总理由国家主席提名，全国人民代表大会决定;国务院其他组成人员，根据国务院总理的提名，由全国人民代表大会决定;全国人民代表大会闭会期间，各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选，由国务院总理提名，全国人民代表大会常务委员会决定。国务院对全国人民代表大会及其常务委员会负责并汇报工作。国务院实行总理负责制，每届任期5年。在1954年《宪法》的基础上，1982年《宪法》和《国务院组织法》对国务院的职权做了完善的规定：根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规;发布决定和命令;向全国人民代表大会及其常务委员会提出议案;统一领导各部委的工作和全国性的行政工作;统一领导全国地方各级行政机关的工作;编制和执行国民经济和社会发展计划以及国家预算;领导和管理经济工作和城乡建设;领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作;领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作;管理对外事务，同外国缔结条约和协定;领导和管理国防建设事业;领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利;保护华侨的正当权利和利益，保护归侨和侨眷的合法权利和利益;改变或撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章;改变或者撤销地方各级行政机关的不适当的决定和命令;批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分;决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区的戒严;审定行政机构的编制，按照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员以及行使全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。