1. 目录电价

农村电费电价是以国家电价 （又称目录电价）为基础的。新中国成立以后到1978年，在计划经济体制下国家电价变动不大。1960年，国家计委和水利电力部第一次颁发了全国统一的电热价格目录。1963年、1965年和1976年分别第二次、第三次、第四次修改颁发了全国统一的电热价格。改革开放以后，国家目录电价变动频繁。进入90年代后，几乎每年国家目录电价都做一次调整。