职务升降

职务升降，是指行政机关根据工作需要和公务员的工作实绩，依法提高或者降低公务员职务的行为。职务升降，包括职务晋升和降职。国家制定并颁布实施的有关调整、规范公务员职务晋升和降职的法律规范，构成职务升降制度。职务升降制度，是公务员制度的重要组成部分。公务员的职务升降，是人事行政管理的关键环节和重要内容，对保证行政机关的正常运转，合理使用公务员，激发公务员的积极性、创造性发挥着重要作用。
职务升降，是实现人与事科学配置的重要途径。为政之要，要在得人。公务员是机关政务的具体承担者。行政机关的正常运转，行政目的的实现，事业的发展，都离不开一支能够适应职位需要的公务员队伍。通过职务升降，可以为职位配备素质相宜、能力相当的公务员，也可以将公务员配置到最适合其能力、才干的职位上，做到职得其人，适才适用，人尽其才。
职务升降，是选贤任能、优胜劣汰的重要手段。对公务员而言，职务升降是一种十分重要的激励手段。行政机关公正、科学、适时地运用职务升降手段，有利于打破行政机关中能上不能下、论资排辈、消极等待的沉闷风气，建立能者上、平者让、庸者下的优胜劣汰机制，形成公开、平等、竞争、择优的用人环境，强化公务员的危机意识、学习意识、履职意识和竞争意识，盘活行政机关的人力资源，激发公务员的工作积极性方面发挥重要作用。
职务升降，是人事行政管理的重要内容。无论是职务晋升，还是降职，都是行政机关对公务员实施的职务管理行为。
建立职务升降制度，有利于破除干部提拔使用中的神秘性，增加人事行政管理的公开性和民主性，预防和纠正用人上的不正之风，保护公务员的合法权益，促进人事行政管理向科学化、规范化和法制化方向发展。