委托监护制encomienda system

西班牙殖民者在拉丁美洲推行的强加于印第安人的剥削制度。也译称“监护征赋制”、“授田制”、“大授田制”和从音译为“恩康米思达”制度。这一制度起源于西班牙国内。15世纪对伊比利亚半岛南部的摩尔人(Moors)的斗争中，在新攻占的土地上，允许有战功的骑士施行监护制，建立一种新的封建领地制度。1503年西班牙王室在西印度群岛开始推行，以后逐渐普及到所有西班牙美洲殖民地。其具体内容是：西班牙殖民者所征服的土地统归王室，被征服的印第安人名义上仍是自由人，但须迁入殖民当局划定的托管区，永久居住不能离开。由当局委托任命的白种人监护加以监视，委托监护主对土地并未得到所有权。要强使印第安人了解西班牙的“文明”与基督教的福音。而受教化的印第安人，为了表示“感谢”，每年必须为委托监护主从事一定时期的无偿劳动，或者交纳代役租，印第安人在监护区内保留了公社组织，公社内部事务由印第安人首征掌管。在西印度开始实行委托监护制时，是作为酬劳拨给对征服或开拓有功的冒险者与军官，和充当工薪的全部或一部分给行政官吏和教士。委托监护制下分配的土地面积各地不同。一般农区约1000公顷，牧区约为1900公顷。一个委托监护主要管辖100人左右。使之在农场、牧场或矿山服劳役。处于委托监护制下的印第安人因过度劳累，生殖率很低而死亡率极高，西印度群岛上的印第安人，就因殖民者强迫推行这一制度很快就死亡殆尽。这种委托监护权，起初只限于监护主本人终身使用，后来逐渐变成世袭性质。为了维持监护地不受分割，甚至出现了中世纪的长子继承制。这一野蛮落后的制度，在16世纪中叶虽名义上被取消，但未产生实际效果，直到1720年才最后消除、废止。